2010年4月29日，第十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過了新修訂《中華人民共和國保守國家秘密法》，2010年10月1日起實施。2014年1月17日，李克強總理簽署第646號國務院令，公布《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），2014年3月1日起施行。《中華人民共和國保守國家秘密法》及《實施條例》的頒布實施是黨和國家保密事業發展的大事，也是中國社會主義法制建設中的一項重要舉措，對于貫徹習近平總書記關于總體國家安全觀，全面加強新形勢下的保密工作，具有十分重要意義。?

　　保守國家秘密? 維護國家安全?

《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例主要內容解讀?

1.《中華人民共和國保守國家秘密法》修訂和頒布實施的重要意義是什么？

近年來，隨著國際國內形勢變化，特別是信息化建設快速推進和民主法制建設不斷發展，保密工作中出現了一些新情況新問題，需要對現行法律進行修改完善。一是國家秘密的存在形態和運行方式發生巨大變化，涉密載體由紙介質形式為主發展到聲、光、電、磁等多種形式，泄密的渠道增多、風險加大、危害加重，亟需對現代通信和互聯網條件下存儲、處理和傳輸國家秘密的規定進行補充完善。二是保密工作的對象、領域和環境發生深刻變化，一些新的經濟和社會組織進入涉密領域，涉密人員流動性增強、流向復雜，管理難度加大，需要對機關、單位和涉密人員保密管理制度進行修訂。三是信息公開與信息安全之間出現了一些矛盾沖突，國家秘密的確定、變更、解除等制度需要進一步完善。四是竊密、泄密違法行為日益復雜多樣，現行《中華人民共和國保守國家秘密法》關于法律責任的規定較為原則，不能適應保密工作的需要。?

2.什么是國家秘密？

國家秘密是關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。?

3.國家秘密的基本范圍包括哪些方面？

下列涉及國家安全和利益的事項，泄露后可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的，應當確定為國家秘密：?

（1）國家事務重大決策中的秘密事項;?

（2）國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;?

（3）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項;?

（4）國民經濟和社會發展中的秘密事項;?

（5）科學技術中的秘密事項;?

（6）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

（7）經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。?

4.對機關單位保密工作責任的要求是什么？

機關、單位實行保密工作責任制。機關、單位負責人對本機關、本單位的保密工作負責，工作人員對本崗位的保密工作負責。機關、單位應當根據保密工作需要設立保密工作機構或者指定人員專門負責保密工作。機關、單位及其工作人員履行保密工作責任制情況應當納入年度考評和考核內容。?

5.對開展保密宣傳教育有何規定？

各級保密行政管理部門應當組織開展經常性的保密宣傳教育。機關、單位應當定期對本機關、本單位工作人員進行保密形勢、保密相關法律法規、保密技術防范等方面的教育培訓。?

6.《中華人民共和國保守國家秘密法》規定互聯網和電信運營商、服務商應承擔的保密義務有哪些？

互聯網及其他公共信息網絡運營商、服務商應當配合公安機關、國家安全機關、檢察機關對泄密案件進行調查；發現利用互聯網及其他公共信息網絡發布的信息涉及泄露國家秘密的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，向公安機關、國家安全機關或者保密行政管理部門報告；應當根據公安機關、國家安全機關或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。?

7.什么是國家秘密載體？

國家秘密載體 (可簡稱“涉密載體)，是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質、光介質、電磁介質等各類物品。紙介質涉密載體是指傳統的紙質涉密文件、資料、書刊、圖紙等。光介質涉密載體是指利用激光原理寫入和讀取涉密信息的存儲介質，包括CD、VCD、DVD等各類光盤。電磁介質涉密載體包括電子介質和磁介質兩種類型。電子介質涉密載體是指利用電子原理寫入和讀取涉密信息的存儲介質，包括各類優盤、移動硬盤等；磁介質涉密載體是指利用磁原理寫入和讀取涉密信息的存儲介質，包括硬磁盤、軟磁盤、磁帶等。?

8.國家秘密載體管理應遵守的規定是什么？

國家秘密載體管理應當遵守下列規定：

(1)制作國家秘密載體，應當由機關、單位或者經保密行政管理部門保密審查合格的單位承擔，制作場所應當符合保密要求；

(2)收發國家秘密載體，應當履行清點、編號、登記、簽收手續；

(3)傳遞國家秘密載體，應當通過機要交通、機要通信或者其他符合保密要求的方式進行；  

(4)復制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內容，應當按照規定報批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍，復制件應當加蓋復制機關、單位戳記，并視同原件進行管理；

(5)保存國家秘密載體的場所、設施、設備，應當符合國家保密要求；

(6)維修國家秘密載體，應當由本機關、本單位專門技術人員負責。確需外單位人員維修的，應當由本機關、本單位的人員現場監督；確需在本機關、本單位以外維修的，應當符合國家保密規定；

(7)攜帶國家秘密載體外出，應當符合國家保密規定，并采取可靠的保密措施；攜帶國家秘密載體出境的，應當按照國家保密規定辦理批準和攜帶手續。?

9.對涉密信息系統的管理須杜絕哪些行為？

機關、單位應當加強對涉密信息系統的管理，任何組織和個人不得有下列行為：?

（1）將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡;?

（2）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換;?

（3）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息;?

（4）擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序;?

（5）將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。?

10.《中華人民共和國保守國家秘密法》對信息公開與保密審查提出了哪些原則？?

保密工作實行既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用的原則；法律、行政法規公開的事項，應當依法公開；機關、單位公開發布信息，新聞、出版、網絡、傳媒編輯、發布信息，應當遵守保密規定；對應當定密的不定密或不應當定密的定密，造成嚴重后果的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予處分。?

11.機關單位發現失泄密情況要采取哪些措施？

機關、單位發現國家秘密已經泄漏或者可能泄漏的，應當立即采取補救措施，并在24小時內向同級保密行政管理部門和上級主管部門報告。地方各級保密行政管理部門接到泄密報告的，應當在24小時內逐級報至國家保密行政管理部門。?

12.《中華人民共和國保守國家秘密法》對嚴重違規行為法律責任作了哪些規定？

《中華人民共和國保守國家秘密法》規定，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）非法獲取、持有國家秘密載體的；?

（2）買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體的；?

（3）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；?

（4）郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經有關主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；?

（5）非法復制、記錄、存儲國家秘密的；?

（6）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；?

（7）在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；?

（8）將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡的；?

（9）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換的；?

（10）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的；?

（11）擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序的；?

（12）將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。